中国县级行政区信息库

潜山市

潜山市,安徽省安庆市代管县级市,位于安徽省西南部、大别山东南麓,因境内天柱山(古称潜山、皖山、皖公山)得名。天柱山既是安徽省简称"皖"的重要文化源头之一,也是国务院1982年公布的首批国家级重点风景名胜区、世界地质公园、国家5A级旅游景区。潜山是京剧鼻祖程长庚、通俗小说大师张恨水、杂技艺术家夏菊花的故里,是长篇叙事诗《孔雀东南飞》故事的发生地,也是三国"二乔"传说的生长地。2018年,潜山撤县设市,成为全国第一个以旅游特色经济获批设立的县级市。


一、基本信息

潜山市地处皖西南中心地带,介于大别山主脊与长江北岸冲积平原之间,是典型的"山、丘、圩"复合型县域。

项目 内容
名称 潜山市(Qianshan Shi)
行政级别 县级市,由安庆市代管
所属省份 安徽省
所属地级市 安庆市
政府驻地 梅城镇潜阳路370号
总面积 约1688平方千米(占安徽省总面积约1.2%)
常住人口 约43.0万人(2024年末)
地区生产总值 262.9亿元(2024年,可比价增长6.5%)
三次产业结构 13.0 : 36.1 : 50.9(2024年)
邮政编码 246300
电话区号 0556
车牌代码 皖H
下辖乡镇 11个镇、5个乡
最高峰 天柱峰,海拔1489.8米
主要河流 潜水(潜河)、皖水、大沙河

潜山市境南北长约62千米,东西宽约28千米,呈西北—东南向斜长展布。东南与怀宁县毗连,西南与太湖县接壤,东北与桐城市交界,西北与岳西县为邻,北部与六安市舒城县接界。全市地势由西北向东南递降,依次形成中低山区、丘陵岗地和沿河圩畈三大地貌单元,"七山一水二分田"是当地对土地结构的通俗概括。

市域最具标识性的地理与文化坐标是天柱山。主景区面积约102.72平方千米,核心景区约6.7平方千米,森林覆盖率高达98%,负氧离子含量长期处于极高水平,为长三角地区重要的生态与康养目的地。


二、地名由来与历史沿革

"潜山"之名,直接来自天柱山的古称。天柱山古名"潜山",又称皖山、皖公山,山下之水称皖水、潜水。元代析置新县时,即以境内潜山(皖山)及潜水潜流伏出之义命名为"潜山县",此后名称沿用至今,历八百余年不改。

关于"潜"字的含义,地方志与民间有两种解释并存:一说取山体"高峻而藏,云雾潜隐"之意,天柱一峰擎天而群峰隐伏;一说取潜水"伏流潜行、出山复见"之象,河水自大别山谷中潜流而出,至丘陵段方成大川。两说互补,皆指向山与水的共同特征。

潜山历史极为悠久,是皖文化的重要发源地:

县境范围历有变动,其中最重要的一次是民国时期潜山西部山区(含请水寨一带)划出,与太湖、霍山等县部分区域合置岳西县,潜山由此从"大山县"变为"半山县"。


三、自然地理与地貌

潜山地处大别山造山带东南前缘,是中国地质学上著名的"大别造山带超高压变质带"东段出露区,境内岩石类型与构造现象丰富,为世界地质公园的核心科学价值所在。

三大地貌带

1. 西北中低山区:包括天柱山镇、水吼镇、龙潭乡、塔畈乡、槎水镇、官庄镇西部,海拔多在500—1489.8米之间,以花岗岩峰丛、深切河谷为特征,天柱峰、飞来峰、天池峰、莲花峰等主要峰体皆在此带。 2. 中部丘陵岗地:黄铺镇、余井镇、源潭镇、黄柏镇、痘姆乡一带,海拔50—200米,岗冲相间,红壤与黄棕壤发育,是茶叶、瓜蒌、油茶、蚕桑的集中产区。 3. 东南沿河圩畈区:王河镇、油坝乡、黄泥镇及梅城镇东部,地势平坦,海拔多在20米以下,为潜水、皖水冲积平原,是全市粮油主产区,圩堤纵横。

地质看点

土壤与植被:山区以山地黄棕壤、棕壤为主,覆盖马尾松、黄山松、杉木、毛竹及天然次生阔叶林;丘陵为红壤、黄红壤,宜茶宜果;圩区为潮土、水稻土,宜稻宜藕。天柱山垂直植被带谱完整,古树名木众多,有天柱山特有或稀见的珍稀植物分布。


四、气候与水文

潜山属北亚热带季风气候区,四季分明、气候温和、雨量丰沛、光照适宜,同时具有明显的山地立体气候特征。

水系:全市河流均属长江水系皖河流域。


五、行政区划与聚落格局

截至2025年,潜山市下辖11个镇、5个乡,市人民政府驻梅城镇。

类别 名称 地方特色概要
梅城镇 市治所在,古皖城故地,太平塔、雪湖、胭脂井所在
王河镇 薛家岗遗址、程长庚故里程家井,舒席传统产区
源潭镇 全国知名刷业制造基地,工业重镇
余井镇 张恨水故里黄岭村所在,交通节点
黄泥镇 皖桐交界老街商埠,圩区粮油产区
槎水镇 桑皮纸传统产地,山区茶叶、香榧、林特产区
官庄镇 弹腔"五世堂"余氏祖地,德馨庄古民居所在
水吼镇 天柱山南麓门户,手工米面与山区民宿集中地
黄柏镇 油茶、桑皮纸原料林与高山茶产区
黄铺镇 乡村治理与人居环境整治示范,瓜蒌重点产区
天柱山镇 天柱山景区依托镇,野人寨、三祖寺、忠烈祠所在
油坝乡 潜水下游圩区,蚕桑与水产养殖
痘姆乡 痘姆古陶发源地,百米古龙窑所在
塔畈乡 高山茶与生态林区,水库梯级电站
五庙乡 皖鄂交界高山乡,高山茶与山茱萸产地
龙潭乡 万涧村传统村落、龙潭河景区所在

聚落格局特点鲜明:山区村落沿溪谷与山坳散点分布,一冲一族、一畈一村,屋舍多依坡就势;丘陵区以岗地台面聚居,村落规模中等,宗祠居中;圩区沿堤成街,村庄规整,水系环绕。梅城—余井—源潭一线沿国道与高铁形成"城—镇—园"发展轴,天柱山镇—水吼镇一线形成"景—城—村"旅游轴。


六、人口与民族

根据第七次全国人口普查(2020年11月1日零时)结果,潜山市户籍人口428268人,常住人口441224人。其中居住在城镇的人口238099人,居住在乡村的人口203125人,流动人口84712人。

年龄结构方面:0—14岁人口67829人,占15.37%;15—59岁人口271758人,占61.59%;60岁及以上人口101637人,占23.04%,其中65岁及以上人口78625人,占17.82%。男性人口222466人,女性人口218758人,常住人口性别比为101.70(以女性为100)。

截至2024年末,全市常住人口约43.0万人,比上年末减少0.3万人,人口呈缓慢下降态势,老龄化程度高于全省平均水平。

人口流动特征:潜山是传统劳务输出地,外出务工人员规模较大,主要流向长三角的上海、苏州、南京、杭州、合肥等地,从事建筑、刷业配套、餐饮、制造等行业。每年春节前后形成大规模返乡与外出客流,潜山站、汽车站客流高度集中。近年随着医药健康、刷业制造等产业壮大和天柱山旅游带动,返乡创业就业人数持续增加。

民族构成:以汉族为主体。第六次全国人口普查统计显示,全市有汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族等31个民族成分,少数民族多因婚姻、务工、求学迁入,散居于城区与各乡镇,人口占比很低。民族团结进步创建活动常态化开展。

宗族与谱牒:潜山宗族文化深厚,余、程、张、杨、朱、储、王、刘等姓氏聚族而居,宗祠、支祠、家谱保存较多,官庄余氏、王河程氏、万涧杨氏、余井张氏等家族与地方文化名人关系密切,是研究皖西南宗族社会的重要样本。


七、方言与语言

潜山方言属江淮官话黄孝片(安庆小片),是皖西南方言的典型代表,也是研究江淮官话演变的重要样本。

主要特征

内部差异:潜山境内方言并不完全一致。北部槎水、官庄、塔畈近舒城、岳西,语音偏"山话",语速快、调高;东南王河、油坝、黄泥近怀宁、桐城,接近"圩话",语调较平缓;梅城城区为方言接触与折衷区,随城镇化推进,普通话使用比例明显上升。

方言与艺术:潜山方言直接塑造了潜山弹腔的唱念韵味。弹腔唱念以"中州韵"为骨,融入大量"徽音",潜山艺人的方言色彩尤为浓重;"十二月花神"的唱词、灯歌、民间小调,也均以方言四声调值为基础生成旋律,方言一变,腔味即失。因此,方言保护与戏曲传承在潜山被视为同一件事。

近年当地开展方言语音建档、老艺人口述录音、方言童谣进校园等工作,收集整理了一批方言与民间口头文学资料。


八、天柱山与地质奇观

天柱山是潜山最重要的自然与文化标识,古称皖山、皖公山、潜山,汉武帝南巡"登礼潜之天柱山"后被封为南岳,故有"古南岳"之称。安徽简称"皖",与皖国、皖公、皖山、皖水一脉相承,天柱山因此被视为"皖"字的重要文化源头。

核心荣誉与身份:世界地质公园、国家首批重点风景名胜区(1982年国务院公布)、国家5A级旅游景区、国家森林公园、国家地质公园、国家自然与文化遗产地。

主要景点

地质科学价值:天柱山位于大别造山带超高压变质带东段,出露榴辉岩等超高压变质岩,是全球研究陆壳深俯冲与折返的经典地区之一;同时花岗岩地貌类型齐全,峰丛、峰林、石蛋、崩塌洞穴、球状风化等现象集中出现,被列入世界地质公园名录,设有地质博物馆与科普解说系统。

生态价值:主景区森林覆盖率达98%,负氧离子浓度极高,是长三角重要的康养地。天柱山下形成的康养居住聚落长期吸引外地及境外游客季节性居住,被当地称为"俄罗斯村",成为潜山国际旅游交流的一个特殊窗口。


九、名胜古迹与文物

潜山文物资源密度高、序列完整,从新石器时代聚落到近现代抗战遗存皆有实物留存。现有4处全国重点文物保护单位。

全国重点文物保护单位

名称 位置 年代与价值
薛家岗遗址 王河镇薛家岗 新石器时代,距今约6000—5000年,出土奇数多孔石刀(十三孔石刀为典型器),被视为长江下游史前文化重要类型,也是痘姆制陶技艺的源头依据
山谷流泉摩崖石刻 天柱山镇石牛古洞 唐宋至明清,现存题刻三百余方,作者包括李翱、王安石、黄庭坚、苏辙、李公麟、朱熹等
太平塔 梅城镇北彰法山 塔身宋代建构,七层八角楼阁式砖塔,塔壁嵌砌砖雕佛像,为皖西南现存最古老砖塔之一
野寨抗日阵亡将士公墓 天柱山镇野人寨 抗战时期为纪念国民革命军第176师在潜山一带阵亡将士而建,含忠烈祠、墓冢、题刻,是安徽重要抗战纪念地

其他重要古迹


十、传统村落与特色古建

潜山的古村落,是"山、水、宗族、技艺"四者共同塑造的产物:山限定了聚落规模,水决定了村巷走向,宗族确立了空间秩序,技艺(制陶、造纸、编席、唱腔)赋予村落独一无二的身份。以下逐个展开。

(一)龙潭乡万涧村:古戏楼与"活的"保护试点

万涧村地处天柱山西南麓深谷,涧水穿村而过,村名即由此而来。村落沿涧两岸台地展开,房屋依山就势,白墙、马头墙、小青瓦与山体轮廓层层叠合。

(二)官庄镇官庄老街与德馨庄:弹腔的祖地

官庄镇位于潜山北部山区,与舒城接界,古为潜山、舒城、桐城之间的山路要冲。

(三)痘姆乡:百米古龙窑与陶作坊聚落

痘姆乡是国家级非遗痘姆陶器烧制技艺的所在地,被称为"皖西南陶器之乡"。

(四)槎水镇:桑皮纸古作坊村落

槎水及其周边的龙关、后冲、黄柏、官庄一带,是国家级非遗桑皮纸制作技艺的核心产地。

(五)水吼镇:天柱山南麓的石构山居

水吼镇因潜水在此穿峡、水声轰吼而得名。村落建筑最大特点是"就地取材、以石为骨"。

(六)王河镇程家井与余井镇黄岭村:名人故里型村落

(七)梅城镇老城片区:城市型历史空间

梅城为汉皖城故地,今为市治。老城片区保存有太平塔、彰法山古寺基址、雪湖水系、胭脂井、老巷肌理与部分晚清民国街屋。塔为城之标高,湖为城之呼吸,井为城之传说,三者构成潜山城区最核心的历史意象。

古建营造的共同特征:潜山传统建筑处于徽派与皖西南民居的过渡带——外观取徽派的马头墙、小青瓦、粉壁;平面则更重实用,天井偏小、厢房偏矮,以适应山区多雨与用地紧张;木雕不追求繁复满工,而集中在门楣、窗芯、雀替等关键部位;墙基与巷道大量使用河卵石与片石,是"山地徽风"的地方化表达。


十一、宗教与信仰场所

潜山宗教文化历史悠久,佛、道、民间信仰并存,其中禅宗地位最高。


十二、非物质文化遗产

潜山非遗资源密集,已形成国家、省、市、市(县级)四级保护体系,设有非遗保护中心(在安庆率先组建),累计投入千余万元用于活态传承。依托非遗形成的产业年收入达三千余万元,带动近千人就业。

国家级非物质文化遗产代表性项目

项目 类别 要点
桑皮纸制作技艺 传统技艺 汉末始创,一千七百余年,故宫倦勤斋通景画修复用纸
痘姆陶器烧制技艺 传统技艺 溯源薛家岗六千年制陶传统,百米古龙窑,十余道工序,约25天成器
孔雀东南飞传说 民间文学 汉乐府长篇叙事诗故事发生地传说体系

省级及以下代表性项目(部分)

保护机制:当地围绕"保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展"方针,坚持"政府主导、社会参与、明确职责、形成合力"。每年春节利用返乡人员集中的时机组织志愿者开展非遗普查,"深入田间地头打捞"民间绝活;推动非遗进校园、进乡村、进社区;对桑皮纸、王河舒席、痘姆陶器等具备生产性保护条件的项目进行合理开发,促其走向市场,实现非遗与旅游共赢。当地还评选"潜山工匠",其中多名为封缸酒、陶瓷、舒席等传统技艺的非遗传承人。


十三、潜山弹腔与地方戏曲

潜山是中国戏曲史上极为重要的一个县域坐标——京剧的源头之一在此,徽班的根系在此。

潜山弹腔,即老徽调,是潜山最古老的剧种。明代已流传于民间,以潜山为发祥地,辐射安庆六邑。清乾隆之初,职业性班社甚多,尤以"五世堂"(余家班)、"四箴堂"、"同乐堂"等长年出演。凭借长江水路之便,班社上达四川重庆,下抵南京苏浙,与各地文化艺术广泛交流,弹腔遂有"徽调"之称,班社亦随之称为"徽班"。徽班进京、徽汉合流,最终催生京剧,潜山因此被称为"京剧发源地"。

艺术特征

传承现状:弹腔一度濒危,近年通过设立传习点、整理曲牌与剧本、老艺人带徒、送戏下乡等方式恢复演出,官庄、黄泥、梅城等地有民间班社活动,宗祠古戏楼成为最合适的演出场所。

黄梅戏:潜山地处黄梅戏发展核心区,群众性演唱基础深厚。黄梅戏表演艺术家韩再芬即出自潜山,市内建有黄梅戏传承基地,业余剧团、票友社常年活动,"村村有戏、节节有戏"是当地文化生活常态。

灯戏与灯会:春节至元宵,各乡镇有龙灯、狮灯、旱船、马灯、花挑等表演,"十二月花神"往往作为灯会重头节目登场,锣鼓一响,全村随灯而行。


十四、民俗节庆与民间艺术

潜山民俗以农事节律与宗族生活为轴,山区、丘陵、圩区各有差异,但年节大礼相通。

岁时节令

人生礼俗:婴儿"三朝""满月""周岁"皆有礼;婚俗有说亲、看家、送日子、迎娶、闹房、回门等序;建房有"上梁"抛梁粑、贴红对;老人做寿讲究"做九不做十"。

民间艺术


十五、历史名人与文脉

潜山"戏、文、艺"三脉并盛,孕育了一批影响全国的人物。


十六、特色美食

潜山饮食是"山货打底、圩鲜提味、腊味压轴"的皖西南体系:山区靠笋、菇、葛、粉、腊,圩区靠藕、鱼、米、油,节令感极强。以下逐项展开。

(一)山粉圆子烧肉

潜山最具代表性的家常大菜。以本地红薯(山芋)手工淘制的"山粉"(红薯淀粉)为料,加水调糊、蒸凝、切块成"山粉圆子",再与五花肉同烧。要点有三:一是山粉必须是本地土法淘洗、自然晾晒的粗粉,胶质足;二是圆子要"外滑内韧",久烧不散;三是肉汤须浓,圆子吸汤后色如琥珀。山区人家做喜事,此菜必上,谓之"实在"。

(二)雪湖藕系列

梅城城西雪湖所产贡藕,节长肉厚、孔道匀直、粉质足,素有"贡藕"之名。吃法各具:

(三)痘姆砂锅炖

痘姆陶器不仅是非遗,也是厨房主角。土砂锅受热匀、蓄热久,用于炖老母鸡、炖火腿冬笋、炖豆腐鱼头,汤味格外醇。当地俗谚:"砂锅炖出的汤,比铁锅多三分香。"炖鸡时常配天柱山干菇、山药或葛根,是待客的最高规格之一。

(四)水吼手工米面

以早稻米浸泡、磨浆、摊皮、切丝、晾晒制成,全程手工,晒面架沿溪一字排开是水吼一带的经典景象。米面耐煮不糊,汤面配腊肉丝、青菜、辣椒酱,是山区人的早饭标配;炒米面则加豆芽、香干、蒜苗,干香有嚼劲。

(五)蒿子粑

三月三节令食物,也是潜山最有"仪式感"的小吃。清明前后采鲜白蒿嫩叶,揉搓去汁、剁细,与粳米粉、糯米粉、腊肉丁、腊油同拌,捏成饼状在锅中煎烙至两面结壳。蒿香、米香、腊香三味交叠,民间说吃了蒿子粑"魂就粑住了",寓意平安。

(六)葛粉圆子与葛粉羹

大别山野生葛根冬季采挖,捶洗沉淀成葛粉。葛粉圆子做法近似山粉圆子而更清爽;葛粉羹用开水急冲搅成半透明糊状,加糖或撒少许炒米,山里人视为祛燥润喉之物。

(七)腊味与封缸酒

冬至后杀年猪,腌腊肉、灌香肠、熏腊鸡腊鱼,挂于灶头檀香烟熏,色红味厚。腊肉炒冬笋、腊肉煨萝卜、腊香肠蒸饭是整个冬春的主味。配酒则为民间糯米封缸酒——糯米蒸熟拌曲入缸密封陈酿,酒液橙黄稠润,甜中带醇,后劲绵长,是"潜山工匠"名录中的传统技艺之一。

(八)鸡汤泡炒米

潜山待客礼食。炒米以糯米蒸后晾干、砂炒膨化而成;客至,以滚沸鸡汤冲泡炒米,加葱花、胡椒、少许香油。米粒在汤中噼啪作响,谓之"响炒米",寓意热闹迎客。

(九)瓜蒌籽与炒货

潜山是全国重要的瓜蒌(栝楼)产区,瓜蒌籽壳薄仁厚,经卤煮、烘炒后咸香回甘,是本地最有名的休闲炒货,也是走亲送礼的常客。此外还有炒南瓜子、炒花生、山核桃等。

(十)天柱剑毫茶与茶食

天柱剑毫为潜山名茶,形似宝剑、色翠显毫,香高持久。当地人饮茶讲究"头开洗、二开品",佐以炒米糖、芝麻糖、玉米糖。山中农家也用老茶叶煮"茶叶蛋"与"茶汤饭"。

(十一)石斑鱼与山溪河鲜

天柱山溪涧多石斑小鱼,肉紧刺少,多用山泉清炖或干煎,只加姜片与盐,取其本味。潜水河段的小杂鱼、河虾、螺蛳,则以红烧、酱焖为主。

(十二)圩区米食与豆腐

王河、油坝、黄泥圩区盛产优质粳米,家常有粉蒸肉、米粉圆子、米糕。年前"打豆腐"是大事:石磨磨浆、卤水点花、压板成型,随后做油豆腐、豆腐乳、冻豆腐,可吃整个冬天。

饮食性格:潜山菜重"火功"与"本味",少用重料压味;咸鲜为主,辣度中等,喜用腊味、干货提鲜;席面讲究"圆子"必有——山粉圆子、藕圆子、肉圆子,圆者取团圆之意。


十七、季节性农产品

潜山农业的最大特点是"节气驱动":一山之内海拔落差近1400米,同一作物上市期可差半个月以上,形成了层次分明的季节谱。

春季(惊蛰—立夏)

夏季(立夏—立秋)

秋季(立秋—立冬)

冬季(立冬—惊蛰)

农业主导产业:全市第一产业形成优质粮油、蚕桑、茶叶、瓜蒌、畜牧业五大主导产业,另有油茶、瓜果、食用菌、中药材(山茱萸、桔梗、天麻等)作为山区补充。近年推行"茶—果—菌—药"立体种植与"农旅结合"采摘园模式,把季节性农产品直接接入天柱山旅游客流。


十八、地方特产与地理标志

潜山特产以"山货、手工、水产"三类著称,多数与非遗技艺或地理环境直接绑定。

特产 类别 特色
天柱剑毫 名优绿茶 形似剑、色翠显毫、香高味醇,产于天柱山及高山乡镇
潜山瓜蒌籽 炒货/中药材 壳薄仁厚、咸香回甘;瓜蒌皮、瓜蒌仁亦入药
雪湖贡藕 水生蔬菜 节长孔匀、粉质足,历史上以进贡得名
王河舒席 竹编工艺 水竹剖丝手工编织,光滑凉爽,传统名品
桑皮纸 手工纸 汉末始产,故宫倦勤斋通景画修复用纸
痘姆陶器 陶艺 红黏土手作、龙窑柴烧,米坛、咸菜坛、砂锅、花钵为经典器
糯米封缸酒 酿酒 甜醇绵厚,节庆待客用酒
潜山油茶与茶油 油料 山区油茶基地规模较大,冷榨茶油品质优
天柱山干菇与山野干货 林产 干笋、香菇、木耳、蕨菜干
山粉(红薯淀粉) 农产加工 土法淘制,胶质足,为山粉圆子必需
葛粉 农产加工 野生葛根冬采水洗沉淀而成
潜山桑蚕丝 蚕桑 蚕茧品质稳定,为丝绸原料基地
板栗与山核桃 干果 山区丘陵普遍种植
中药材 药用 山茱萸、桔梗、天麻、瓜蒌等

当地持续推进农产品品牌培育与地理标志运用,建设标准化基地、统一包装与溯源标识,并借助天柱山客流发展旅游后备箱经济与电商直销,把"景区人气"转化为"农产销量"。


十九、农业与乡村产业

潜山是传统农业大市,2024年第一产业增加值占地区生产总值13.0%。

粮油生产:以圩区王河、油坝、黄泥、梅城东部为核心,稳定粮食播种面积,推行优质稻、稻油轮作与集中育秧、机插机收,高标准农田建设持续推进。

蚕桑:潜山为安徽省蚕桑重点县域之一,桑园集中在王河、油坝、黄铺、余井,春秋两季饲养,配套缫丝加工,形成"桑—蚕—茧—丝"链条。

茶叶:茶园主要分布在塔畈、五庙、水吼、槎水、天柱山镇、黄柏,海拔与云雾条件优越;以名优绿茶为主,兼产大宗茶,建有清洁化加工厂与茶叶交易点。

瓜蒌:潜山瓜蒌种植规模位居全国前列,形成育种、种植、加工(炒制)、销售一体化产业,"棚架瓜蒌+林下套种"模式提高土地利用率。

油茶:山区油茶林面积较大,是重要的木本油料基地,近年推进老林改造与新品种示范。

畜牧与水产:生猪、家禽规模养殖标准化推进;山区养蜂、养羊、林下养鸡有一定规模;圩区塘库发展生态渔业,稻虾、稻鱼综合种养渐成气候。

乡村旅游与民宿:以天柱山为核心,向水吼、龙潭、痘姆、槎水延伸,形成农家乐、山居民宿、露营地、研学基地等业态。痘姆古陶、桑皮纸、万涧古戏楼等非遗与古村资源成为乡村旅游的差异化卖点。黄铺镇在乡村治理与集体经济发展方面形成经验,被视为潜山乡村振兴的样板之一。

集体经济与联农带农:推广"党组织+合作社+农户"、"景区+村集体+农户"等机制,通过土地流转、务工、股份合作、农产品统购统销带动农户增收。


二十、工业与经济

2024年,潜山市实现地区生产总值262.9亿元,按可比价格计算比上年增长6.5%;三次产业增加值占GDP比重为13.0%:36.1%:50.9%,第三产业已成为最大板块,旅游对经济的贡献尤为突出。

三大百亿产业方向

1. 医药健康(首位产业):以潜山经济开发区为载体,集聚中西药制剂、药用辅料、医疗器械与包材、中药材加工等企业,配套建设产业园与检验检测服务,并与本地瓜蒌、山茱萸、天麻等中药材种植形成前后端联动。 2. 刷业制造:源潭镇是全国知名的刷业生产与集散基地,产品涵盖工业刷、民用刷、清洁工具、卷刷、辊刷等,形成从丝料、刷柄、模具到成品与电商销售的完整链条,产品远销海内外,被称为"中国刷业之都"式的专业镇集群。 3. 新能源新材料:围绕电子材料、高分子材料、绿色建材与新能源配套零部件招引项目,逐步形成新的增长点。

其他重要行业:竹木加工与舒席制品、纺织服装与缫丝、农产品深加工(茶叶、瓜蒌、油茶、干货)、建材(石灰石、白云石开采与加工)、包装印刷、机械配件。

旅游经济:旅游是潜山最大的亮点与城市名片。天柱山年接待游客规模长期位居皖西南前列,形成"门票+索道+住宿+餐饮+研学+康养"的多元收入结构;撤县设市即以旅游特色经济为依据,全国唯一。近年重点发展研学旅行、康养度假、体育赛事(登山、越野跑、骑行)与夜间经济,延长游客停留时间。

市场与消费:梅城城区商圈、源潭工业镇消费市场、天柱山旅游消费带三足并立;电商与直播带货成为农特产品外销的新通道。

财政与营商:持续优化政务服务,推行"一网通办""帮办代办",压减审批时限,加强对企业的要素保障与融资对接。


二十一、交通与基础设施

潜山地处皖西南中心,公路、铁路、水运、空运立体交通网络较为完善,"1小时通达"格局基本形成。

铁路

高速公路:沪渝高速、济广高速、岳武高速东延线3条高速穿境而过,设有多个互通出口,天柱山旅游车流可直达景区门户。

国省道:105国道、318国道在境内交汇,S241等省道连接各乡镇;G318野寨—水吼段沿潜水峡谷穿行,是通往天柱山南麓与山区乡镇的重要通道,同时也是雨季地质灾害重点防护路段。

机场与水运:距安庆天柱山机场约50千米,1小时可达,可通达北京、上海、广州、深圳、成都等城市;距长江水运码头约50千米,可对接江海联运。

城乡交通:乡镇通三级及以上公路,行政村通硬化路,"村村通"客运基本实现;城区公交与旅游专线连接高铁站、汽车站、景区与主要乡镇;天柱山设有大龙窝、青龙涧等索道系统。

市政与信息基础设施:城区供水、污水处理、燃气、垃圾分类与处置设施持续完善;农村饮水安全巩固提升工程覆盖山区;5G网络覆盖城区、集镇与主要景区,行政村光纤入户;建有智慧旅游、智慧交通与气象预警信息平台。

能源与水利:境内有梯级小水电、风电、光伏(含农光互补)项目;水库、堤防、灌区节水改造与山洪沟治理同步推进,防洪抗旱能力增强。


二十二、教育与科技

潜山素有重教之风,"耕读传家"观念深厚,民间以宗族助学、义仓兴学的传统悠久。

基础教育:形成从学前教育到普通高中的完整体系。城区与集镇学校标准化建设推进,山区小规模学校与教学点保留以保障就近入学;集团化办学、城乡结对帮扶、教师交流轮岗常态化。

安徽野寨中学:坐落于天柱山野人寨、抗日阵亡将士公墓与忠烈祠旁,因"景仰忠烈"而兴学,是潜山最具历史象征意义的学校之一,长期保持较高的高考升学水平,"以墓兴校、以校护墓"成为独特的教育与纪念传统。

职业教育:围绕天柱山旅游服务、医药健康、刷业制造、电子商务、现代农业等本地产业设置专业,开展订单班、现代学徒制与技能培训,为返乡就业提供支撑;"潜山工匠"评选进一步强化技能人才导向。

校地合作与研学:与省内外高校、设计与规划机构开展合作,在传统村落保护(万涧村)、非遗转化(桑皮纸医用与修复纸、痘姆古陶文创)等领域形成产学研成果;痘姆古陶、桑皮纸、天柱山地质公园、薛家岗遗址、张恨水纪念馆构成多主题研学线路,年接待研学团队规模可观。

科技创新:推进企业研发机构建设与高新技术企业培育,鼓励刷业、医药、材料企业与高校院所联合攻关;非遗传承人以传统工艺装置改良获得国家实用新型专利,为"传统技艺+知识产权"提供了范例。

文化教育设施:市图书馆、文化馆、博物馆、非遗保护中心、张恨水纪念馆与乡镇综合文化站、村级文化广场形成公共文化服务网络;万涧村的乡村书屋被视为传统村落公共空间再生的成功尝试。


二十三、医疗卫生与社会保障

医疗体系:形成市级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级医疗卫生服务网络。市人民医院、市中医院承担综合诊疗与急救任务,与省市三甲医院建立医联体、专科联盟与远程会诊,推动优质资源下沉。

分级诊疗与医共体:推进紧密型县域医共体建设,实行人员、设备、技术下沉与双向转诊,基层首诊、慢病管理、康复护理能力持续提升;家庭医生签约服务覆盖重点人群。

公共卫生:疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、精神卫生、院前急救体系不断完善;传染病监测预警、饮用水与食品安全监测、疫苗接种规范化管理常态运行;山区乡镇设巡诊与流动医疗服务。

中医药特色:依托大别山中药材资源,发展中医药服务与"治未病"、康复理疗;乡镇卫生院普遍设中医科(国医堂),民间验方与药膳传统与本地食材(葛粉、山茱萸、瓜蒌)结合。

康养产业:天柱山生态与气候优势推动森林康养、温泉疗养、旅居养老发展,山下康养社区与民宿型养老形成季节性居住群体,"旅游+医疗+康养"融合成为新增长点。

社会保障:城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障衔接;养老保险覆盖面持续扩大;针对老龄化程度较高的实际,推进居家社区养老服务中心、乡镇养老院提质、留守老人与儿童关爱服务;残疾人康复、低保与临时救助、防止返贫动态监测机制常态化运行。


二十四、重大自然灾害与防灾减灾

潜山地处大别山东南麓与圩区过渡带,山洪、内涝、干旱、冰雹、低温雨雪冰冻等灾害交替发生,是安徽省防灾减灾任务较重的县域之一。

主要灾害类型与典型事件

防灾减灾体系


二十五、历史战事、重大案件与社会治理

(一)重大战事

潜山(古皖城)居江淮之间,自古为兵冲之地,境内战事频繁。

(二)重大案件与专项整治

潜山社会治安总体平稳,公开报道与地方治理实践中,以下类型案件与专项整治最具代表性:

(三)社会治理

推行"党建引领+网格化管理+数字赋能"的基层治理模式;完善村民自治章程与红白理事会,推进移风易俗、遏制人情攀比;建立矛盾纠纷多元化解机制,"一站式"矛调中心受理调处;深化平安乡村建设,视频监控与"雪亮工程"覆盖重点区域;黄铺镇等地在集体经济带动下形成"经济强村—治理有效"的良性循环。


二十六、未来发展规划

潜山的发展定位可概括为"以山为核、以文为魂、以业为基":把天柱山的自然与文化资源,转化为可持续的产业能力与人居品质。

一、深化"大天柱山"格局

统筹天柱山风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园与周边天柱山镇、水吼镇、龙潭乡的规划建设管理,破解发展与安全、保护与开发的矛盾;完善景区详细规划全覆盖后的实施管控,严格自然保护地建设项目预审与环境影响评价"三同时"制度;推动"景城一体"发展轴建设,形成"一核一带一廊、两区多点"的国土空间格局。天柱山镇目标定位为国际康养特色小镇、国家全域旅游示范镇、国家研学旅行示范基地与长三角生态健康"后花园"。

二、做强首位产业与制造业集群

以医药健康为首位产业,向药用辅料、中药提取、医疗器械与康养服务延伸;提升源潭刷业集群的自动化、品牌化与外贸能力,推动从"卖产品"到"卖标准、卖服务"转型;培育新能源新材料,完善园区标准厂房、检测平台与人才配套,力争三大产业相继迈上百亿台阶。

三、推进文旅深度融合

打造以天柱山为龙头、非遗与古村为支点的全域旅游体系:痘姆古陶文化特色小镇、桑皮纸传习基地、万涧村传统村落保护利用、程长庚与张恨水故里文化线路、孔雀东南飞与"二乔"传说文化演绎,形成"一山(天柱山)、一戏(弹腔与京剧源头)、一纸一陶(桑皮纸与痘姆陶)、两名人(程长庚、张恨水)"的文旅标识体系;发展研学、康养、夜游与赛事经济,延长停留时间、提高综合消费。

四、乡村振兴与农业强市

稳定粮油生产、提升五大主导产业效益,扩大瓜蒌、茶叶、油茶、蚕桑标准化基地;推进农产品加工与冷链物流,做实"皖字号""潜山造"品牌;持续推进传统村落成片保护与"微改造、精提升",防止大拆大建与过度商业化;发展村集体经济,健全联农带农机制。

五、交通与基础设施提质

依托合安九高铁与阜六景高铁并站优势,建设高铁新城与综合客运枢纽,完善"高铁+旅游专线+景区直通车"的换乘体系;改造提升G318、S241等旅游通道与灾害易发路段;推进城乡供水一体化、污水处理提标、垃圾资源化利用与5G及算力设施覆盖。

六、生态优先与绿色转型

守牢生态保护红线、永久基本农田与城镇开发边界三条控制线;深化林长制、河长制,加强大别山生态屏障建设与国土绿化,巩固天柱山主景区98%的森林覆盖水平;推进小流域综合治理、矿山生态修复与湿地保护;发展林下经济、碳汇林与生态产品价值实现机制,把"生态高颜值"转化为"经济高价值"。

七、民生与人口应对

针对老龄化程度高、人口外流的实际,完善养老服务与医养结合网络,扩大普惠托育;提升教育与医疗质量以留人、引人;优化返乡创业扶持政策,通过刷业配套、农产品电商、民宿与文创手作等"家门口就业"渠道,吸引外出人员回流。

八、文化传承与国际交流

持续推进非遗系统性保护,扩大国家级、省级项目与传承人队伍,健全"非遗+研学+旅游+文创"转化路径;办好痘姆古陶国际文化艺术交流、龙窑点火、弹腔展演等活动;借助天柱山下国际康养居住群体与世界地质公园平台,扩大潜山在长三角乃至海外的文化与旅游影响力。