中国县级行政区信息库

城区

一、基本信息

项目 内容
全称 广东省汕尾市城区
所属地级行政区 汕尾市
类型 市辖区
总面积 约 302 平方公里(含红海湾经济区约110平方公里)
建成区面积 约 40.44 平方公里
常住人口 约 40.04 万人(2024年末)
户籍人口 约 38.5 万人(2024年末)
华侨及港澳台同胞 约 15 万人
2024年地区生产总值 约 349.44 亿元
2025年地区生产总值 约 365.67 亿元,增长 5.2%
下辖单位 东涌镇、红草镇、捷胜镇、马宫街道、凤山街道、香洲街道、新港街道
区政府驻地 香洲街道香城路中段
邮政编码 516600
电话区号 0660
车牌代码 粤N
区划代码 441502
定位 汕尾市中心城区、海陆丰文化核心区、国家级渔港所在地、"山海湖城"典型滨海城市、广东省戏剧之乡核心区、可塘珠宝交易市场所在地

二、地理位置与气候

地理坐标与区位

城区位于广东省东南沿海、汕尾市东南部,地处北纬22°39′—22°52′、东经115°18′—115°35′之间,东连汕头市、潮州市,西接珠三角,南濒红海湾和南海,北靠海丰县。深汕高速公路和厦深铁路横穿全境,是连接福建、珠三角与港澳的重要通道,水路距香港约81海里,陆路距深圳约120公里、距汕头约160公里。

地形地貌

城区地势平坦,以滨海平原和台地为主,平均海拔约5—15米。境内主要水系为品清湖(中国大陆最大的滨海潟湖,面积约23平方公里,亚洲第二大潟湖),湖水通过潮汐通道与南海相连。海岸线绵延97公里,岛屿376个,主要岛屿包括龟龄岛、屿仔岛、江牡岛等。东部有鸡枕山(海拔562米)等低山丘陵,西部为品清湖冲积平原。城区素有"山海湖城"之美誉,城市形态呈"城在海间、湖在城中"的独特格局。

气候特征

城区属亚热带海洋性季风气候,全年温暖湿润,雨量充沛,夏长冬短,台风季节影响较大。

季节 平均气温 降水量占比 主导风向
春季(3—5月) 18—26°C 约25% 东南风,回南天较多
夏季(6—8月) 26—33°C(极值可达36°C) 约40% 西南风,台风活跃期
秋季(9—11月) 22—30°C 约20% 东北风为主
冬季(12—2月) 15—22°C(极值可达5°C) 约15% 东北风为主

三、行政区划与历史沿革

历史沿革

时期 重大事件
商代 境内有商代文化遗址,为早期先民活动区域
新石器时代 沙坑文化遗址(距今约6,000年),是汕尾最早的文化遗存
秦汉时期 属南海郡博罗县地
隋唐时期 属海丰县地,为海丰沿海重要渔盐产区
明洪武二十八年(1395年) 建捷胜所城(捷胜古城),设城防守御倭寇
明代中期 凤山祖庙始建,妈祖信仰在沿海广泛传播
清雍正九年(1731年) 析海丰县东部置陆丰县,城区境域分属海丰、陆丰两县
民国时期 属海丰县管辖
1988年1月7日 经国务院批准设立汕尾市(地级),同时设立汕尾市城区,辖汕尾、红草、马宫、东涌、捷胜、田墘、遮浪7个镇
1989年2月 撤销汕尾镇建制,设立凤山、香洲、新港3个街道
1992年12月 从城区析出田墘、遮浪2个镇,设立汕尾红海湾经济开发试验区
2002年 马宫镇改为马宫街道
2020年代至今 汕尾市中心城区,"山海湖城"滨海新城建设加速推进

当代区划

现辖3个镇、4个街道,共102个村(社区):

镇街 主要功能 特色
凤山街道 市政府驻地,城市核心区 凤山祖庙、品清湖核心区、中心城区
香洲街道 行政中心所在地 区政府驻地,商贸服务核心区
新港街道 港口与滨海旅游区 汕尾港、品清湖南岸、金町湾
马宫街道 渔港经济区 马宫渔港、海洋牧场、海鲜批发市场
东涌镇 农业与文旅镇 品清湖东岸、农业生态区
红草镇 工业与文旅镇 滨海旅游、现代农业
捷胜镇 历史文化名镇 600年古城、沙坑文化遗址、泥塑非遗

四、地方气质与文化底色

> 海陆丰文化核心区 · 粤东旅游黄金海岸 · 中国民间文化艺术之乡 · 国家级渔港 · 红色革命根据地

城区的文化底色由五大核心构成:海陆丰海洋文化妈祖信仰文化海陆丰革命文化岭南戏曲文化疍家渔家文化。这五种文化相互交融,塑造了城区"山海湖城"的独特气质。

① 海陆丰海洋文化

城区坐拥97公里海岸线,海域面积8,949平方公里,海岛376个,是国家一级渔港汕尾港所在地。"靠海吃海"的渔业文化深深融入城市血脉,品清湖作为母亲湖,孕育了千年的渔耕文明。每年开渔节,千帆竞发、万人空巷,是海陆丰海洋文化最生动的展现。

文化关键词:汕尾渔港、品清湖、开渔节、海洋民俗

② 妈祖信仰文化

"先有凤山祖庙,后有汕尾港"。凤山祖庙始建于明崇祯年间(1628—1644年),是粤东地区最负盛名的妈祖庙之一。祖庙景区内矗立着高达16.83米的妈祖石像,为全国最高妈祖石像,也是汕尾的城市地标。每年农历三月廿三妈祖诞辰,凤山妈祖庙会举行盛大的巡游活动,数万人参与,香火鼎盛。

文化关键词:凤山祖庙、妈祖信俗、凤山妈祖庙会、出海祈福

③ 海陆丰革命文化

城区是海陆丰革命老区的重要组成部分,彭湃领导的海陆丰农民运动在这里蓬勃发展。铜锣寨革命陈列馆、中国海陆丰中心县委展馆、成兴大院、胜昌大院等红色文化遗址保存完好,是爱国主义教育和红色研学的重要场所。

文化关键词:海陆丰农民运动、彭湃、铜锣寨革命遗址、红色研学

④ 岭南戏曲文化

城区是"广东省戏剧之乡"的核心区域,拥有白字戏、正字戏、西秦戏三个稀有剧种,均为国家级非物质文化遗产。这些古老剧种被誉为"中国戏曲活化石",至今仍在民间演出。汕尾渔歌也是国家级非遗,是疍家人的传统歌唱形式。

文化关键词:白字戏、正字戏、西秦戏、汕尾渔歌、广东省戏剧之乡

⑤ 疍家渔家文化

疍家人是汕尾沿海特有的水上族群,世代以船为家、以海为生。疍家渔歌、疍家婚俗、疍家饮食等习俗保留完整。小岛渔村是品清湖上唯一的离岸渔村,疍家文化在这里得到较好的传承。

文化关键词:疍家渔歌、小岛渔村、疍家婚俗、水上人家

五、旅游目的地与看点

⭐⭐⭐⭐⭐ 重点推荐

1. 凤山祖庙旅游区

2. 红海湾旅游经济开发区(遮浪半岛)

3. 品清湖

⭐⭐⭐⭐ 次推

4. 二马路美食街

5. 保利金町湾旅游度假区

6. 晨洲蚝乡

7. 长沙湾古炮台

8. 汕尾渔港

⭐⭐⭐ 备选

9. 小岛渔村

10. 沙坑文化遗址

11. 可塘珠宝交易市场

12. 铜锣寨革命陈列馆

六、历史文化与文保单位

全国重点文物保护单位

名称 批次 分类 时代 地址
沙坑文化遗址 第六批(2006年) 古遗址 商—汉 捷胜镇沙坑村
凤山祖庙 第七批(2013年) 古建筑 明—清 凤山街道

广东省文物保护单位

名称 批次 分类 时代 地址
长沙湾古炮台 第四批(2002年) 近现代重要史迹 捷胜镇长沙湾
坎下城遗址 第五批(2008年) 古遗址 城区
捷胜所城 第六批(2012年) 古建筑 捷胜镇
东坑古炮台 第七批(2019年) 军事设施 捷胜镇东坑村
白石庵 第八批(2019年) 古建筑 城区
得道庵 第八批(2019年) 古建筑 城区

市级文物保护单位

城区共有市级文物保护单位约20处,包括:

名称 类别 时代 地址
关帝庙 古建筑 凤山街道
凤山妈祖广场 近现代纪念建筑物 当代 凤山街道
品清湖古码头 古建筑 新港街道
成兴大院 古建筑 香洲街道
胜昌大院 古建筑 香洲街道
铜锣寨革命遗址 近现代重要史迹 民国 城区
中国海陆丰中心县委展馆 近现代重要史迹 民国 城区

七、非遗项目

城区非物质文化遗产资源丰富,拥有国家级非遗项目多项。

国家级非物质文化遗产

项目名称 类别 申报地区 传承状况
白字戏 传统戏剧 城区 活跃
正字戏 传统戏剧 城区 活跃
西秦戏 传统戏剧 城区 活跃
汕尾渔歌 传统音乐 城区 一般
妈祖信俗(凤山妈祖庙会) 民俗 城区 活跃
英歌舞 传统体育、游艺与杂技 城区 活跃

省级非物质文化遗产

项目名称 类别 传承状况
捷胜泥塑 传统技艺 活跃
疍家渔歌 传统音乐 一般
汕尾鱼丸制作技艺 传统技艺 活跃
汕尾薄饼制作技艺 传统技艺 活跃
菜茶制作技艺 传统技艺 活跃
凤山妈祖祭祀仪式 民俗 活跃
品清湖开渔节 民俗 活跃
麒麟舞(海丰麒麟舞) 传统体育、游艺与杂技 活跃
海丰头巾旋花织造技艺 传统技艺 一般

市级非物质文化遗产

代表性技艺详细介绍:捷胜泥塑

捷胜泥塑是捷胜镇特有的传统手工艺,以当地特有的红泥为原料,经选泥、揉泥、塑形、阴干、上彩等多道工序制成。产品以民间故事人物、吉祥物为主,造型生动、色彩鲜艳,具有浓郁的乡土气息。2011年,捷胜泥塑被列入广东省非物质文化遗产名录,是城区最具代表性的传统技艺之一。

代表性技艺详细介绍:白字戏

白字戏是汕尾地区特有的地方戏曲剧种,以海丰方言演唱,故称"白字戏"("白字"即方言)。白字戏形成于明末清初,融合了当地民间歌舞、说唱艺术,唱腔婉转、曲调丰富,剧目多取材于民间故事和歷史传奇。白字戏与正字戏、西秦戏并称为"海陆丰三大剧种",被誉为"中国戏曲活化石"。

八、传统村落与特色古建

捷胜所城(历史文化名镇)

沙坑村(沙坑文化遗址保护区)

小岛渔村(疍家文化保留地)

凤山祖庙周边古建群

品清村(千年古墟)

晨洲村(中国蚝乡)

九、自然景观与季节景观

品清湖生态湿地

品清湖是城区最重要的生态湿地,环湖建有红树林保护区,种植面积约22万平方米。湖内栖息着白鹭、夜鹭等国家保护鸟类,是候鸟迁徙的重要驿站。环湖碧道全长约30公里,是市民骑行、散步的理想场所。

红海湾海岸线

红海湾拥有优质的滨海旅游资源,海岸线绵延72公里,沙滩细腻、海水清澈。遮浪半岛的"一静一动"奇观是世界罕见的海洋地质奇观。南海寺、望斗灵岩寺等寺庙依山傍海,是祈福观海的好去处。

鸡枕山

鸡枕山位于城区东部,海拔562米,是城区最高峰。山上植被茂密,有珍贵的亚热带常绿阔叶林,是城区的生态绿肺。登顶可俯瞰城区全景和红海湾风光。

龟龄岛与屿仔岛

龟龄岛位于捷胜镇外海,形状酷似一只海龟,是天然的避风良港。屿仔岛位于品清湖南侧,是小岛渔村所在地。两岛均可乘船前往,是观海、垂钓、浮潜的好去处。

季节景观推荐

季节 月份 最佳观赏地点 景观描述
3—5月 品清湖碧道、红海湾 红树林复绿,候鸟北归;海滨春潮涌动
6—8月 红海湾沙滩、金町湾 海水清澈,适合游泳、帆船等水上运动
9—11月 晨洲蚝乡、渔港 开渔节、生蚝肥美、秋高气爽
12—2月 品清湖、凤山祖庙 候鸟南迁、年俗活动丰富、妈祖庙会

十、地方特产与农副产品

海鲜特产

产品 类别 产地 特色
晨洲蚝 水产 香洲街道晨洲村 "中国蚝乡",蚝肉肥美,无腥味,四季可食
紫海胆 水产 红海湾、马宫海域 汕尾三鲜之一,金黄绵密,鲜甜可口
海鲡鱼 水产 品清湖、马宫港 汕尾三鲜之一,肉质细嫩,清蒸最佳
马鲛鱼 水产 红海湾 马鲛鱼丸Q弹劲道,是汕尾火锅必备
龙虾 水产 红海湾海域 肉质鲜美,是汕尾高档海鲜代表
鲍鱼 水产 马宫海域 品质优良,畅销国内外市场

特色加工品

产品 类别 产地 特色
汕尾鱼丸 水产加工品 城区 马鲛鱼制作,Q弹爽脆,久煮不烂
汕尾薄饼 传统小吃 城区 薄如蝉翼,裹豆芽、虾仁、肉丝,脆香可口
菜茶 传统小吃 城区 米花、花生、粉丝、虾米加汤,冬日暖身佳品
小米 传统小吃 城区 以米粉、花生、虾米等制成,口感香糯
菜包粿 传统小吃 城区 米浆蒸制,包裹菜馅,软糯鲜香
海胆炒饭 特色菜肴 城区 以紫海胆为主料,鲜甜可口

十一、特色美食

汕尾薄饼

汕尾菜茶

海胆炒饭

晨洲蚝

汕尾鱼丸

十二、红色文化与革命历史

海陆丰农民运动

1922年,彭湃在海丰、陆丰两地领导农民运动,成立了中国第一个县级农会——海丰县总农会。1923年,海陆丰农民运动蓬勃发展,建立了农民自卫军。1927年,彭湃领导了海陆丰武装起义,建立了中国第一个县级苏维埃政权——海陆丰苏维埃政府,开创了土地革命的先行道路。

铜锣寨革命陈列馆

铜锣寨革命陈列馆是展示海陆丰农民运动历史的重要场所,馆藏大量革命文物和历史照片,记录了彭湃等领导的海陆丰革命斗争史。陈列馆是爱国主义教育和红色研学的重要基地。

中国海陆丰中心县委展馆

中国海陆丰中心县委展馆展示了土地革命战争时期中国共产党在海陆丰地区开展革命斗争的历史,记录了海陆丰苏维埃政权的建立、巩固和发展过程。

成兴大院与胜昌大院

成兴大院和胜昌大院是海陆丰革命时期的重要活动场所,曾作为共产党地下联络站和农民运动干部培训场所。这些历史建筑保存完好,是了解海陆丰革命历史的重要窗口。

十三、经济发展与产业布局

经济概况

2024年,城区实现地区生产总值349.44亿元,同比增长6.0%。2025年,全区地区生产总值365.67亿元,同比增长5.2%,增速居全市第一。三次产业结构为11.1:26.1:62.8。

指标 2024年 2025年
地区生产总值(亿元) 349.44 365.67
第一产业增加值(亿元) 38.83 39.96
第二产业增加值(亿元) 91.14 89.87
第三产业增加值(亿元) 219.47 235.84
城镇居民人均可支配收入(元) 39,200 约41,000
农村居民人均可支配收入(元) 25,400 约27,000

主要产业

产业 发展概况
电子信息产业 以信利、比亚迪为重点的电子信息产业集群,2025年规上产值281.3亿元
海洋牧场产业 马宫现代渔业产业园、华润马宫海产精深加工产业园,打造全产业链条
滨海旅游业 环品清湖滨海新城文旅产业带、山海长廊旅游度假区、金町湾度假区
现代渔业 汕尾渔港、马宫渔港,国家一级渔港,年渔业产值可观
临港工业 汕尾电厂、临港经济区,布局石油、化工等产业
商贸服务业 二马路美食街、城区商业中心,商贸繁荣

十四、交通运输

对外交通

交通方式 线路/设施 说明
高速公路 深汕高速公路 连接深圳、广州方向
高速公路 揭惠高速公路 连接揭阳、惠州方向
铁路 厦深铁路(广汕高铁) 汕尾站位于城区,连接厦门、深圳、广州
港口 汕尾渔港 国家一级渔港,客运航线通往香港、澳门
航空 深圳宝安国际机场 距城区约120公里
航空 汕头国际航空港 距城区约160公里

城市交通

十五、社会事业与民生保障

教育

城区拥有较为完善的教育体系,包括幼儿园、小学、初中、高中和特殊教育学校。区内有华南师范大学汕尾校区等高校资源,基础教育质量持续提升。2016年通过"全国义务教育基本均衡区"评估认定,2018年通过"广东省推进教育现代化先进区"督导评估。

医疗

文化设施

十六、城市荣誉与品牌

荣誉 授予时间 说明
中国民间文化艺术之乡 2011年 国务院授予
中国海鲜美食之都 2016年 中国烹饪协会授予
国家级县域商业建设行动示范县 2023年 商务部授予
广东省全域旅游示范区 2021年 广东省文旅厅授予
广东省教育强区 2016年 广东省政府授予
广东省推进教育现代化先进区 2018年 广东省政府授予
广东省乡村治理示范镇 捷胜镇获评
广东省文化旅游特色村 沙坑村获评
中国美丽休闲乡村 晨洲村获评

十七、人口与民族

人口结构

截至2024年末,城区常住人口40.04万人,户籍人口38.5万人,城镇化率84.27%。华侨及港澳台同胞约15万人,分布在美国、加拿大、东南亚各国等地。

民族构成

以汉族为主,少数民族人口较少。区域内有少量的回族、壮族等少数民族人口。

方言

城区通行方言包括:

十八、气候与生态环境

气候概况

城区属亚热带海洋性季风气候,全年温暖湿润,雨量充沛,夏季长而炎热,冬季短而温和。年平均气温约22.5°C,年降水量约1,800mm。

生态环境

主要环境问题

十九、自然灾害与防灾减灾

主要自然灾害类型

灾害类型 发生频率 主要影响区域 防范措施
台风 每年7—10月 沿海地区、低洼地带 台风预警、人员转移、物资储备
风暴潮 台风季节 品清湖沿岸、渔港 潮位监测、堤围加固
暴雨洪涝 4—9月 城区低洼地带 城市排水系统维护、内涝预警
干旱 11—3月 农业区 水源调度、节水灌溉

主要历史灾害

年份 灾害类型 灾害名称 影响与损失
2018 台风 台风"山竹" 登陆时中心附近最大风力17级,城区树木倒伏严重,部分区域停电停水,经济损失约5亿元
2020 洪涝 珠江汛期洪涝 持续强降雨,品清湖水位超警戒线,城区部分低洼路段积水,无重大人员伤亡
2023 台风 台风"苏拉" 影响广东沿海,城区出现大风降雨,部分区域停电,无重大损失
2024 台风 台风"摩羯" 影响粤东沿海,城区出现强降雨和大风,沿海渔排受损,农业损失约2亿元

防灾减灾体系

二十、重要人物与历史名人

人物 时代 简介 与本区关系
彭湃 近代 中国农民运动领袖,海陆丰苏维埃政权创始人 海陆丰革命根据地核心领导人,在城区开展革命活动
黄旭华 现代 "中国核潜艇之父",中国科学院院士,国家最高科学技术奖获得者 祖籍红海湾,黄旭华故居位于红海湾田墘街道
林思栋 现代 海陆丰农民运动重要领导人 在城区领导农民运动和武装斗争
杨石魂 现代 中国共产党早期党员,海陆丰革命根据地创建者之一 在城区开展革命活动

二十一、城市展望与发展规划

城区正全面推进"山海湖城"建设,打造"大湾区宝藏滨海度假城市"品牌。重点方向包括:

1. 滨海新城建设:推进环品清湖滨海新城建设,完善城市功能配套 2. 文旅产业提升:打造环品清湖滨海新城文旅产业带、山海长廊旅游度假区 3. 海洋经济:建设马宫现代渔业产业园、海洋牧场,打造全产业链条 4. 红色旅游:打造海陆丰红色旅游品牌,建设红色研学基地 5. 生态保育:持续加强品清湖红树林保护和海域水质治理

二十二、周边区域与交通联系

方向 相邻区域 距离 交通方式
红海湾经济开发区 18公里 高速公路约20分钟
西 海丰县 厦深铁路约15分钟
南海、红海湾 沿海公路
海丰县 厦深铁路、高速公路
西南 深圳市 120公里 高速公路约1.5小时
东南 汕头市 160公里 厦深铁路约1小时
南西 香港 81海里 客轮约2小时

二十三、附录与参考资料

政府网站

参考文献