汕头市概览
一、概览
汕头市，简称"汕"，别称"岭东门户""华南要冲""百载商埠"，是中华人民共和国广东省辖地级市，位于广东省东部沿海，地处韩江三角洲南翼，东临南海，南濒台湾海峡，西接潮州市，北连揭阳市。汕头是中国最早的经济特区之一（1981年设立汕头经济特区），也是国务院批复确定的粤东中心城市、沿海开放城市和全国性综合交通枢纽。
全市陆地面积约2090平方公里，海域面积约4700平方公里，陆地海岸线长约260公里。根据2024年数据，常住人口约556万。现辖7个县（市、区）：金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县。市人民政府驻金平区金砂路50号。
汕头是国家历史文化名城，1860年开埠，120余年来始终是粤东地区政治、经济、文化中心。汕头是中国著名侨乡，旅居海外的汕头籍华侨、华人及港澳台同胞超过300万人，遍布世界100多个国家和地区，"海外汕头"是这座城市最独特的文化标签之一。汕头也是潮文化的核心承载地，潮剧、潮乐、潮绣、木雕、嵌瓷、工夫茶、英歌舞等非物质文化遗产世代传承，被誉为"岭东邹鲁"。
2024年，汕头市地区生产总值约2600亿元，三次产业比例约为4.2:43.8:52.0，人均地区生产总值约4.67万元。经济支柱包括电子信息、电气机械、纺织服装、玩具创意、海洋经济、现代物流等。
二、行政区划与历史沿革
2.1 行政区划
汕头市现辖7个县（市、区），包括6个市辖区和1个县，基本情况如下：
金平区（440511）——汕头市中心城区，市政府驻地所在，汕头市政治、经济、文化核心区，面积64平方公里，常住人口约82万（2024年）。区政府驻金砂路50号。金平区是汕头开埠的核心区，拥有小公园开埠历史文化街区（全国重点文物保护单位、国家4A级旅游景区）、中山纪念亭、老妈宫、汕头邮政总局旧址等历史建筑。区内有牛田洋湿地（国家重要湿地）、西堤公园等景点。经济以商贸流通、金融服务、文化旅游为主。
龙湖区（440515）——汕头经济特区发祥地，市政府及主要行政机构所在地，面积125平方公里，常住人口约63万（2024年）。区政府驻金霞街道。龙湖区是汕头市政治、经济、文化中心之一，聚集了大量高新技术企业和金融企业，拥有东海岸新城滨海带、妈屿岛、证果寺等景点。经济以高新技术、金融、商贸物流为主。
濠江区（440512）——汕头滨海旅游核心区，礐石风景区所在地，面积171平方公里，常住人口约30万（2024年）。区政府驻达濠街道。濠江区三面环海，与金平区、龙湖区隔汕头内海湾相望。区内有礐石风景区（国家4A级旅游景区，"汕头八景"之首）、达濠古城（华南地区唯一保存完整的古代卫所城，全国重点文物保护单位）、青云岩风景区等景点。达濠鱼丸、沙浦酥糖为国家地理标志产品。经济以临港工业、滨海旅游、海水养殖为主。
潮阳区（440513）——古称"潮阳"，素有"海滨邹鲁"之称，面积666平方公里，常住人口约168万（2024年），是汕头市人口最多的区县。区政府驻文光街道中华路。区内有文光塔（全国重点文物保护单位）、灵山寺、莲花峰（南宋文天祥抗元兵败后望帝痛哭之处）等历史文化景点。金玉三捻橄榄、西胪乌酥杨梅为国家地理标志产品。经济以纺织服装、不锈钢制品、陶瓷为主。
潮南区（440514）——广东革命老区，大南山红色文化重要承载地，面积600平方公里，常住人口约125万（2024年）。区政府驻峡山街道玉峡南路。区内有红场革命旧址（全国重点文物保护单位）、东里寨、大南山等景点。两英镇是中国针织内衣名镇，陈店镇是日用化工产业重镇。经济以纺织服装、内衣家居、日化为主。
澄海区（440515）——"中国玩具礼品之都"，面积383平方公里，常住人口约88万（2024年）。区政府驻澄华街道文冠路。区内有陈慈黉故居（被誉为"岭南第一侨宅"，广东省文物保护单位）、樟林古港（红头船文化发源地，广东省文物保护单位）、莲华温泉等景点。狮头鹅为国家地理标志产品。经济以玩具创意、精密制造、商贸为主，玩具产业年产值超300亿元，产品远销全球150多个国家和地区。
南澳县（440512）——广东省唯一海岛县，陆地面积约115平方公里，常住人口约7.5万（2024年）。县政府驻后宅镇隆澳路。县内有青澳湾（被誉为"东方夏威夷"）、总兵府（全国重点文物保护单位，始建于明万历四年）、北回归线标志塔（自然之门）等景点。南澳紫菜、南澳牡蛎为国家地理标志产品。经济以滨海旅游、渔业、水产品加工为主。
2.2 历史沿革
汕头之名源于宋元时期海上丝绸之路的"汕头港"。南宋绍兴年间，今汕头区域属潮州府海阳县。元贞元年（1295年），析海阳县西部置潮阳州。明成化十年（1474年），析潮阳县设立海阳县。清乾隆三十年（1765年），析海阳县东部置丰顺县，今汕头大部分区域属海阳县。
1860年《天津条约》规定汕头为通商口岸，次年3月汕头正式开埠，设立汕头海关，成为潮汕地区第一个对外通商口岸，这也是"百载商埠"美誉的由来。开埠后，汕头迅速崛起为华南重要商埠，与福州、厦门、广州并称为福建广东四大商埠。
1907年，清政府设汕头民政总局。1921年，广东省政府设立汕头市政厅，汕头正式建市，这是潮汕地区最早的现代城市建制。1949年10月24日，中国人民解放军解放汕头。1980年8月，国务院批准设立汕头经济特区，特区初建于汕头市区，是中国首批经济特区之一。1983年，国务院批准撤销汕头地区，实行市管县体制。1991年，汕头经济特区范围扩大至汕头市全域。2003年，汕头市进行较大规模区划调整，撤销县级汕头市区，设立金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、澄海区；将原潮阳市调整为潮阳区和潮南区。
三、地理与气候
3.1 地形地貌
汕头市地处东经116°22′—117°19′、北纬22°53′—23°47′之间，位于南海之滨、韩江三角洲南翼。全市陆地总面积约2090平方公里，海域面积4600平方公里。地貌类型以平原为主，兼有丘陵、台地、海岛。韩江、榕江、练江三江在此注入南海，形成广阔的三角洲冲积平原，平均海拔约5米，西北部桑浦山余脉狗头岭海拔约247米，是汕头陆域最高点。
汕头海岸线长约260公里，主要海湾包括汕头内海湾（妈屿岛）、广澳港、达濠港、海门港、莱芜港等。汕头内海湾水深约10—20米，港阔水深，是天然良港的基础。
主要河流有韩江（广东省第三大河，汕头主要供水来源，在汕头市境内流经金平、龙湖、澄海，入海口为汕头港）、榕江（发源于梅州，流经汕头濠江区、潮阳区，在达濠入海）、练江（发源于揭阳，流经潮阳区、潮南区，在南海入海，是汕头西部主要水系）等。
南澳县地处闽粤交界海域，陆地面积约115平方公里，是广东省面积最大的海岛县，主要岛屿为南澳岛。南澳岛呈东北—西南走向，面积约109平方公里，最高点为果老山（海拔588米）。
3.2 气候特征
汕头属南亚热带海洋性季风气候，四季分明，长夏无冬，温暖湿润，雨量充沛。年均气温约21.5°C，极端最高气温38.5°C（1983年7月），极端最低气温-0.6°C（1957年1月）。年均降水量约1700毫米，集中于4—9月汛期；年均相对湿度约80%。
台风是汕头最主要的自然灾害，每年7—9月为台风季节，强台风正面影响汕头时，常伴随狂风、暴雨、风暴潮，对沿海地区造成严重威胁。历史著名台风灾害包括1922年"八·二"风灾（死亡2.69万人）、1969年"七·二八"台风风暴潮（汕头市区水深2.3米）、2018年台风"山竹"等。汕头市已建立完善的防汛抗旱应急预案，沿海圩镇设有防汛物资储备库。
3.3 水系
主要河流有韩江（汕头主要供水来源）、榕江、练江等。练江是汕头西部主要水系，历史上水污染问题较突出，近年来经过综合治理，水质明显改善，达国家Ⅳ类标准。韩江汕头段水质达国家Ⅱ类标准，是珠三角重要饮用水源保护地。
汕头水利资源丰富，有大型水库5座，其中新溪水库为汕头市重要饮用水源地。汕头港是广东省重要港口之一，年货物吞吐量超2000万吨，可停靠10万吨级船舶。汕头市已建成较为完善的供水体系，韩江引水工程覆盖金平、龙湖、濠江等主要城区。
四、经济与产业
4.1 经济概况
汕头市2024年地区生产总值约2600亿元，增速约4.5%，产业结构以第二产业和第三产业为主。龙湖区为全市经济核心，GDP约600亿元，其次是金平区、澄海区。汕头是经济特区，享有特殊的经济政策，近年来积极推进产业转型升级。
龙湖区经济总量居全市首位，2024年GDP约600亿元，以高新技术、金融、商贸物流为主要产业。金平区GDP约430亿元，以商贸流通、金融服务、文化旅游为主要产业。濠江区GDP约174亿元，以临港工业、滨海旅游、海水养殖为主。潮阳区GDP约553亿元，以纺织服装、不锈钢制品、陶瓷为主。潮南区GDP约455亿元，以纺织服装、内衣家居、日化为主。澄海区GDP约606亿元，以玩具创意、精密制造、商贸为主。南澳县GDP约43亿元，以滨海旅游、渔业、水产品加工为主。
4.2 主要产业
玩具创意产业——澄海区是全国最大的玩具生产基地，被称为"中国玩具礼品之都"。全区玩具企业超过5000家，年产值超过300亿元，产品远销全球150多个国家和地区。奥飞娱乐、星辉互动娱乐等龙头企业总部均设在澄海。
纺织服装产业——潮阳区（谷饶镇）是全国著名的纺织印染名镇，潮南区（两英镇、陈店镇）是中国针织内衣名镇，内衣家居服产业年产值超600亿元，产品占全国市场份额约三分之一。
电子信息产业——汕头高新区（龙湖区）是粤东电子信息产业集聚区，华为、OPPO、vivo等龙头企业在此设有生产基地和研发中心。电子信息产业规上工业总产值超400亿元。
临港工业——濠江区广澳港是粤东地区最大深水港，可停靠10万吨级以上船舶。广澳港区重点发展能源、石化、装备制造等临港产业。
海洋经济——南澳县以滨海旅游、海水养殖、水产品加工为主，南澳紫菜、南澳牡蛎均为国家地理标志产品。全市海洋产业年产值超100亿元。
现代农业——汕头市是国家现代农业示范区，特色农产品包括金玉三捻橄榄（澄海）、西胪乌酥杨梅（潮阳）、南澳紫菜和牡蛎（南澳）、狮头鹅（澄海）、海门海鲜（潮阳）等。
4.3 工业园区
汕头高新区（龙湖区）是国家级高新技术产业开发区，集聚了大量高新技术企业和研发机构。澄海区玩具创意产业园是全国最大的玩具产业集聚区。濠江区广澳港临港产业园重点发展临港工业和海洋经济。潮阳区纺织服装产业园、潮南区内衣家居产业园是重要的产业集聚区。汕头市已形成较为完善的产业空间布局。
4.4 农业经济
汕头农业以水稻、水果、水产养殖为主。汕头金玉三捻橄榄为国家地理标志产品，澄海为主要产区，果形椭圆、肉质爽脆、回甘持久。汕头西胪乌酥杨梅为国家地理标志产品，潮阳区为主要产区，果大核小、酸甜适中。汕头港年货物吞吐量超2000万吨，是广东省重要港口之一。汕头市农业总产值约80亿元，第一产业增加值约占GDP的3%。
五、交通体系
5.1 铁路交通
广汕高铁汕头南站位于濠江区，2023年开通运营，是汕头首座高铁站。汕汕高铁设计时速350公里，连接汕头与广州、深圳，汕头至广州约1.5小时，汕头至深圳约2小时。汕头站（广梅汕铁路）位于金平区，是普速铁路车站，途经厦门—广州方向。汕头市已纳入粤港澳大湾区"一小时交通圈"。
5.2 高速公路
G15沈海高速（连接广州、厦门、福州）、G78汕昆高速（连接汕头与梅州、昆明）纵横交错。汕头至广州约500公里，至深圳约350公里，至厦门约280公里，至梅州约200公里。汕头市已形成以高速公路为骨架、国省干线为支撑、农村公路为网络的公路交通体系。
5.3 水运交通
汕头港是中国近代最早对外开放的港口之一，现辖内外港两个港区。内港位于汕头内海湾，以客运和散杂货为主；外港（广澳港区）位于濠江区，是粤东地区最大深水港，可停靠10万吨级船舶，主要运输煤炭、石油、集装箱等。汕头港年货物吞吐量超2000万吨，是广东省重要港口之一。
5.4 航空交通
揭阳潮汕国际机场（IATA: SWA，ICAO: ZGOW）位于揭阳市揭东区地都镇，距汕头市中心约40公里，是粤东地区唯一的4E级国际机场。机场开通国内外航线100余条，通航城市100余个，年旅客吞吐量超700万人次。从汕头市区可乘机场快线或自驾约50分钟到达。
5.5 城市交通
市区公交线网覆盖主要城区和县区，票价2—5元。广场轮渡连接金平区与濠江区礐石，单程1元，是汕头最具特色的交通方式之一。南澳县通过南澳大桥（全长11.08公里，通车费96元）与澄海区相连，另有莱芜轮渡（单程23元，航程15分钟）通达。汕头市已建成较为完善的公共交通体系。
六、文化与旅游
6.1 历史文化
汕头是国家历史文化名城，拥有120余年开埠历史。开埠时期，汕头与东南亚、欧美广泛贸易，形成独特的"侨乡文化"。华侨寄回款项建成的骑楼建筑群，至今仍沿中山路、升平路、安平路等街道排列，构成了中国大陆保存最完整的骑楼街区之一。
汕头是潮文化的核心承载地。潮剧、潮乐、潮绣、潮州木雕、嵌瓷、工夫茶、英歌舞等国家级非物质文化遗产在这里世代传承。每年春节期间，汕头各区县都会举行盛大的英歌舞、营老爷、游神赛会等民俗活动，吸引了大量海内外潮人回乡参与。
汕头也是中国红色革命的重要地区。1927年南昌起义军进入汕头，建立革命委员会，史称"潮汕七日红"；1930年闽粤赣边区第一次党代会在潮南区红场召开；东江纵队在抗战时期活跃于潮汕沿海。
6.2 旅游资源
汕头拥有小公园开埠历史文化街区（全国重点文物保护单位、国家4A级旅游景区）、礐石风景区（国家4A级旅游景区）、达濠古城（全国重点文物保护单位）、陈慈黉故居（广东省文物保护单位）、南澳岛国家级海洋牧场示范区等景区。
主要景区包括：小公园开埠历史文化街区（金平区，全国重点文物保护单位、国家4A级，以中山纪念亭为核心的扇形骑楼街区，是中国大陆保存最完整的骑楼街区之一）、礐石风景区（濠江区，国家4A级，"汕头八景"之首，以"海山石洞"四绝著称，山体森林覆盖率超90%）、达濠古城（濠江区，全国重点文物保护单位，华南地区唯一保存完整的古代卫所城，始建于清康熙五十六年）、青云岩风景区（濠江区，有青云岩寺、石佛古洞、大峰祖师庙，被誉为"海国风光第一山"）、潮阳灵山寺（潮阳区，始建于唐代，是潮汕地区最古老的佛教寺院之一）、莲花峰（潮阳区，南宋文天祥抗元兵败后望帝痛哭之处，有"宋相遗迹"摩崖石刻）、陈慈黉故居（澄海区，被誉为"岭南第一侨宅"，始建于清宣统二年，融合中西建筑风格，有厅堂60余座、房间506间）、樟林古港（澄海区，清代对外贸易重要港口，红头船文化的发源地）、青澳湾（南澳县，沙质细腻的海湾，被誉为"东方夏威夷"）、总兵府（南澳县，全国重点文物保护单位，始建于明万历四年）、北回归线标志塔（南澳县，全国9座北回归线标志塔之一）、牛田洋湿地（金平区，国内首个GEF国际湿地示范区）等。汕头市已建成较为完善的旅游服务体系。
6.3 民俗活动
汕头民俗丰富多彩，潮剧、英歌舞、营老爷（游神赛会）、工夫茶等为代表性民俗活动。潮汕工夫茶艺于2022年入选联合国人类非物质文化遗产代表作名录。英歌舞被誉为"中华战舞"，取材《水浒传》梁山好汉，舞者彩绘脸谱、手持短槌列阵而舞。每年春节期间，汕头各区县都会举行盛大的英歌舞、营老爷、游神赛会等民俗活动，吸引了大量海内外潮人回乡参与。汕头非物质文化遗产丰富，国家级非遗包括潮剧、潮绣、潮州木雕、嵌瓷、英歌舞、潮汕工夫茶艺等。
七、特色饮食
汕头是国际"美食之都"，潮汕菜系是中国八大菜系之一粤菜的重要分支。汕头美食以清淡鲜甜、注重原味、擅长烹制海鲜和禽类著称，代表美食包括：
汕头牛肉丸——选用本地黄牛后腿肉，铁棒反复捶打成胶状肉浆，手挤成丸温水煮熟，弹性强、咬开有肉汁，配沙茶酱食用。是汕头最具代表性的美食。
潮汕砂锅粥——以珍珠米、鲜虾、膏蟹、蚝等海鲜入粥，砂锅明火慢熬，粥底绵滑、海鲜鲜甜，是汕头夜宵文化的代表。
汕头肠粉——米浆蒸成薄皮裹馅（牛肉、鲜虾、鸡蛋、香菇），淋生抽香菇老卤与菜脯油，皮薄透亮软嫩。
卤鹅（狮头鹅）——以澄海狮头鹅为原料，南姜、八角、桂皮、酱油等卤料慢火浸卤数小时，皮红亮、肉嫩、卤香浓。
潮阳鲎粿——米浆混合鲜虾、猪肉末、香菇、鹧鸪蛋炊制后油浸烹制，形似蟠桃，外酥内嫩。
达濠鱼丸——选用那哥鱼、马胶鱼手工捶打制成，白色球状，弹牙爽脆，是国家地理标志产品。
沙浦酥糖——选用整粒花生、麦芽糖、白糖手工制作，色泽乳白、层次分明，240年传承。
潮汕生腌——活虾、膏蟹、血蚶等用酱油、蒜、辣椒、芫荽腌制冷藏短时入味，鲜甜爽脆，被戏称"潮汕毒药"。
老妈宫粽球——咸甜双烹同裹，竹叶包扎煮熟，咸甜交织、糯米油润。
东星斑/椒盐濑尿虾/白灼基围虾——汕头海鲜做法多样，清蒸、白灼、椒盐各具特色。
此外，金平区龙眼南美食街、镇邦美食街、春梅里街区、小公园顺昌街区、达濠古城美食街等是汕头美食最密集的区域。汕头市已形成较为完善的餐饮服务体系。
八、人口与人口结构
8.1 人口规模
2024年汕头市常住人口约556万，户籍人口约520万。人口分布不均衡，潮阳区人口最多（约168万），南澳县最少（约7.5万）。
8.2 人口结构
汕头市户籍人口中，汉族占绝大多数，主要为潮汕民系。少数民族主要包括回族、满族、蒙古族等，多因历史上商贸往来定居汕头。年龄结构方面，汕头市劳动力人口占比约65%，老龄化程度相对较低。
8.3 民族与语言
汕头是潮汕民系的发源地和核心分布区，居民主要使用潮汕话（闽南语分支）。潮汕话内部又有汕头音、潮阳音、揭阳音等小片差异。普通话在政府、教育和商业场合广泛使用。
8.4 海外侨胞
汕头是中国著名侨乡，旅居海外的汕头籍华侨、华人及港澳台同胞超过300万人，遍布世界100多个国家和地区。主要侨居地为东南亚（马来西亚、印尼、新加坡、泰国）、北美（美国、加拿大）和欧洲。华侨汇款是汕头早期发展的重要资金来源，侨批档案（华侨家书）被列入联合国教科文组织世界记忆名录。
九、教育卫生与公共服务
汕头市教育设施完善，有汕头大学（综合性大学）、汕头医学院（医学类）、广东以色列理工学院（中外合作）、汕头职业技术学院等高等院校。基础教育方面，汕头市有多所省级示范性普通高中，如汕头市第一中学、汕头侨中、潮阳实验学校等。
汕头市医疗卫生设施完善，有汕头大学医学院附属第一医院、第二人民医院、第三人民医院等多家三级医院。南澳县有南澳县人民医院（二级甲等）。重大疾病救治能力主要集中在市中心城区。汕头市已形成较为完善的公共卫生服务体系。
十、民俗节庆与非物质文化遗产
汕头非物质文化遗产丰富，国家级非遗包括潮剧、潮绣、潮州木雕、嵌瓷、英歌舞、潮汕工夫茶艺等。省级非遗包括汕头牛肉丸制作技艺、达濠鱼丸制作技艺、沙浦酥糖制作技艺等。市级非遗包括老妈宫粽球制作技艺、汕头肠粉制作技艺、潮汕生腌制作技艺等。潮汕工夫茶艺于2022年入选联合国人类非物质文化遗产代表作名录，是汕头最具代表性的文化品牌。
主要民俗节庆包括：汕头英歌舞（春节期间，各区县）、潮汕营老爷（游神赛会，春节期间，各区县）、汕头开埠文化节（每年11月，金平区）、南澳岛滨海旅游节（每年7—8月，南澳县）、澄海玩具创意产业博览会（每年10月，澄海区）等。汕头市少数民族文化丰富多彩，回族、满族等少数民族聚居，传统歌舞、节庆活动活跃。
十一、自然灾害与应急管理
汕头市主要自然灾害包括台风、风暴潮、洪涝和干旱。台风多发生在7—9月，1922年"八·二"风灾死亡2.69万人，是20世纪中国死亡人数最多的台风灾害；1969年"七·二八"台风风暴潮汕头市区水深2.3米，死亡1056人；2018年台风"山竹"影响最大，全市最大风力12级，经济损失约50亿元。练江流域水污染治理是重要环境挑战，近年来经过综合治理，水质明显改善。汕头市已建立完善的防汛抗旱应急预案，沿海圩镇设有防汛物资储备库。汕头市气象局、应急管理局定期发布气象预警和汛情通报。
十二、民族与文化多样性
汕头市以汉族潮汕民系为主，少数民族人口约1万人，主要为回族、满族、蒙古族、壮族等。金平区、龙湖区有回族聚居社区，保留伊斯兰教文化传统。汕头市少数民族文化丰富多彩，形成了独特的岭南民族文化格局。
十三、城市发展与未来展望
汕头市正积极推进"一湾两岸"城市发展战略，以汕头内海湾为核心，统筹金平、龙湖、濠江三区发展。广澳港深水港区建设将进一步提升汕头港口能级。南澳岛生态旅游开发持续推进。玩具创意产业向品牌化、智能化升级。潮文化保护和传承得到重视，小公园开埠区城市更新项目稳步推进。
展望未来，汕头将加快建设粤东现代化中心城市，推进汕头经济特区高质量发展，打造粤港澳大湾区东翼重要节点城市。潮文化、侨乡文化、红色文化将继续成为汕头文化名片，推动城市文化软实力提升。汕头市已纳入粤港澳大湾区发展规划，未来将在电子信息、纺织服装、海洋经济、文旅康养等领域实现更大发展。
十四、参考来源
- 汕头市人民政府门户网站（www.shantou.gov.cn）
- 汕头市统计局历年统计年鉴
- 汕头市文化和广电旅游体育局非遗名录
- 广东省文物局文物保护单位名录
- 金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县各县级政府门户网站
- 《汕头市志》《汕头经济特区志》
- 国家4A级景区官方资料（小公园开埠历史文化街区、礐石风景区等）
- 全国重点文物保护单位申报资料
- 汕头市应急管理局通报
- 汕头市气象局通报
- 汕头市林业局自然保护区公开资料
- 汕头市教育和体育局公开资料
- 汕头市交通运输局公开资料
- 汕头市农业农村局公开资料
本页面最后更新：2026年8月11日