肇东市

> "中国乳业之乡"，全国十大产粮标兵县，哈大齐工业走廊中轴节点城市。

肇东市是黑龙江省绥化市代管的县级市，位于黑龙江省西南部松嫩平原中部。南距哈尔滨53公里，北距大庆74公里，是哈尔滨—大庆—齐齐哈尔经济带上的重要节点城市。全市幅员面积4332平方公里，2024年末总人口约81.9万人。

目录

1. 行政区划 2. 地理环境 3. 历史文化 4. 人口构成 5. 经济发展 6. 交通状况 7. 旅游资源 8. 民俗文化 9. 教育资源 10. 医疗卫生 11. 城市建设 12. 社区治理 13. 生态环境 14. 地方美食 15. 工业产业 16. 商业商贸 17. 体育赛事 18. 文化活动 19. 重大事件 20. 行政区划沿革

一、行政区划

肇东市人民政府驻人民大街999号。截至2025年10月，肇东市下辖4个城区办事处、34个社区居委会，农村共有13个镇、8个乡、1个办事处，186个行政村。

二、地理环境

2.1 地理位置

肇东市位于黑龙江省西南部松嫩平原中部，地理坐标大约在东经125°45′—126°30′、北纬45°50′—46°25′之间。全境呈长方形，南北长103公里，东西宽76公里。

2.2 气候特征

肇东市属寒温带大陆性季风气候，四季冷暖干湿分明。

2.3 水文水系

肇东市主要河流包括肇州河、四方台河等，均属于松花江水系。

2.4 土地资源

肇东市耕地410万亩、草原150万亩、林地100万亩、水面20万亩，农牧资源丰富。

三、历史文化

3.1 历史沿革

肇东市历史悠久，最早可追溯到西汉以前的涉貊地。清顺治五年（1648年）境域属郭尔罗斯后旗管辖。1912年设肇东设治局，1914年改设肇东县，1986年9月撤销肇东县设立肇东市。

3.2 历史文化遗存

• 八里城遗址：金代军事重镇遗址，全国重点文物保护单位
• 肇东古城墙遗址：近代古城墙遗存
• 四站镇历史文化街区：近代建筑遗存

四、人口构成

4.1 人口概况

截至2024年末，肇东市总人口约81.9万人。

4.2 民族构成

肇东市以汉族为主，有满族、蒙古族、回族、朝鲜族等少数民族。

五、经济发展

5.1 经济概况

2024年，肇东市实现地区生产总值约228.1亿元，同比增长3.0%。人均地区生产总值约3.6万元。

5.2 农业经济

肇东市是国家商品粮和畜产品的重要生产基地，被称为"中国乳业之乡"。

• 粮食生产：全国十大产粮标兵县
• 乳业：奶牛养殖和乳制品加工是支柱产业
• 肉牛：肉牛养殖和加工形成完整产业链

5.3 工业经济

肇东市工业以食品加工、乳制品、建材等为主。

六、交通状况

肇东市交通便利，滨洲铁路、哈齐高速铁路设肇东站，301国道过境。处于哈尔滨都市经济圈内，区位优势明显。

七、旅游资源

7.1 八里城遗址

八里城遗址是金代东北边疆军事重镇，全国重点文物保护单位。遗址保存有城墙、护城河等遗迹。

7.2 肇东生态园林

肇东生态园林是城市绿化和休闲的重要场所。

7.3 肇岳山湿地公园

肇岳山湿地公园是重要的生态保护区。

八、民俗文化

8.1 民间艺术

肇东市民间艺术形式丰富，主要包括二人转、东北大鼓、秧歌等。每年春节期间，各镇和村都会组织秧歌队进行巡游表演。

• 二人转：东北地区最具代表性的民间曲艺形式，在肇东市城乡广泛流传。
• 东北大鼓：传统说唱艺术，在民间节庆活动中常有演出。
• 秧歌：春节期间走街串巷的秧歌表演是肇东市最具年味儿的民俗活动。

8.2 非物质文化遗产

肇东市拥有多项非物质文化遗产：

• 四站咔戏：肇东市四站镇的传统戏剧形式，是省级非物质文化遗产
• 火烧云饼：肇东市传统面食，制作技艺独特
• 根雕艺术：肇东市根雕艺术具有较高的艺术价值

8.3 传统节日习俗

九、教育资源

9.1 基础教育

肇东市的基础教育体系较为完善，辖区内设有若干所小学和初中。主要学校包括肇东市第一中学、肇东市实验小学、宋站镇中心小学等。

9.2 职业教育和成人教育

肇东市设有职业培训机构和成人教育中心，为辖区居民提供职业技能培训和继续教育服务。

9.3 校外教育

肇东市各社区设有文化活动中心和图书阅览室，为青少年提供课后学习和课外阅读的场地。

十、医疗卫生

10.1 医疗卫生机构

肇东市医疗卫生服务体系较为健全，设有肇东市人民医院、中医院和各乡镇卫生院，为辖区居民提供基本的医疗卫生服务。

10.2 公共卫生服务

肇东市卫生部门积极开展疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、老年人健康管理等公共卫生服务。

10.3 医疗保障

肇东市居民已全面纳入基本医疗保险覆盖范围，参保率保持在较高水平。

十一、城市建设

11.1 城市面貌

肇东市持续推进城市更新和城镇建设，城市面貌不断改善。主要建设内容包括：老旧住宅区改造、道路硬化和美化、城市绿化、供水供热管网更新等。

11.2 基础设施

肇东市市政基础设施不断完善，供水、供电、供气、供暖、通信等保障能力持续提升。

11.3 生态文明建设

肇东市积极推进生态文明建设，持续加强湿地保护和黑土地保护。

十二、社区治理

12.1 基层治理架构

肇东市构建了市—镇—村（社区）三级基层治理体系，各镇设有人民政府，村（社区）层面设立了村民委员会和居民委员会。

12.2 社区服务

肇东市各社区普遍设有党群服务中心，为居民提供党建服务、社会保障、纠纷调解、文化活动等综合性服务。

12.3 社会治理创新

肇东市积极探索网格化社会治理模式，将辖区划分为若干网格，配备专职网格员，实现了对社区事务的快速响应和精细化管理。

十三、生态环境

13.1 湿地保护

肇东市湿地面积广阔，肇岳山湿地公园是重要的生态保护区。

13.2 黑土地保护

肇东市耕地410万亩，黑土地保护是肇东市生态文明建设的核心工作。

13.3 空气质量

肇东市空气质量总体良好，空气质量优良天数逐年增加。

十四、地方美食

14.1 肇东火烧云饼

火烧云饼是肇东市最具代表性的地方美食，起源于四站镇。火烧云饼以面粉为主要原料，加入猪肉、葱花等配料，用特殊工艺烤制而成。饼皮酥脆，内馅鲜香，是肇东市人民日常喜爱的美食。

14.2 四站咔戏

四站咔戏不仅是肇东市的非物质文化遗产，也是当地独特的饮食文化符号。咔戏是一种传统面食，制作过程讲究，口感独特。

14.3 东北炖菜

东北炖菜是肇东市最普遍的饮食方式。

• 猪肉炖粉条：五花肉与粉条慢火炖制
• 排骨炖豆角：排骨与四季豆同炖
• 铁锅炖大鹅：以大鹅为主料的节庆菜肴

14.4 乳业美食

肇东市被称为"中国乳业之乡"，乳制品美食丰富：

• 鲜牛奶：当地奶牛养殖发达，鲜牛奶品质优良
• 酸奶：传统发酵酸奶，口感醇厚
• 奶制品：奶酪、奶皮等奶制品

十五、工业产业

15.1 乳制品产业

乳制品产业是肇东市的支柱产业，拥有多家大型乳品企业，产品包括奶粉、酸奶、液态奶等。

15.2 食品加工业

食品加工业是肇东市的重要产业，主要涵盖：

• 粮食加工：大米加工、大豆加工等
• 肉制品加工：牛肉、猪肉加工
• 调味品加工：酱油、醋等传统调味品

15.3 建材工业

肇东市建材工业主要包括水泥制品、混凝土预制构件等产品生产。

十六、商业商贸

16.1 商业布局

肇东市商业布局以朝阳区街道、正阳区街道为核心，形成了较为集中的商业服务区域。主要商业设施包括综合商场、超市、农贸市场等。

16.2 农贸市场

肇东市设有多个农贸市场，为居民提供新鲜的蔬菜、水果、肉类、乳制品等日常食材。

16.3 电子商务

随着电商的快速发展，肇东市各类经营主体积极拓展线上销售渠道，乳制品、粮食等农产品通过电商平台销往全国各地。

十七、体育赛事

17.1 群众体育赛事

肇东市每年举办多种群众性体育赛事和活动：

• 春节秧歌比赛：春节期间组织各社区秧歌队进行评比表演。
• 全民健身日活动：8月8日组织广场舞比赛、健步走、趣味运动会等。
• 中老年健身表演：各街道定期组织太极拳、健身操等活动。

17.2 冰雪运动

冬季，肇东市组织冰雪运动活动，包括冰雕观赏、滑冰、冰尜等传统冰上游戏。

十八、文化活动

18.1 公共文化设施

肇东市公共文化设施主要包括：

• 文化馆：定期举办书画展、摄影展、文艺汇演等活动。
• 图书馆：为居民提供图书借阅和阅览服务。
• 社区文化活动室：各社区普遍设有文化活动室。

18.2 节庆文化活动

肇东市在重要节庆期间组织开展丰富多彩的文化活动：

• 春节文化活动：庙会、灯会、秧歌表演等。
• 元宵节文化活动：赏花灯、猜灯谜。
• 非遗文化活动：四站咔戏、火烧云饼等传统技艺展示。

18.3 文化艺术团体

肇东市拥有多支群众性文化艺术团体，包括秧歌队、合唱团、舞蹈队、书画社等。

十九、重大事件

19.1 脱贫攻坚

肇东市在脱贫攻坚过程中大力发展乳制品和食品加工产业，帮助贫困人口稳定增收。

19.2 疫情防控

在新冠疫情防控期间，肇东市严格落实各项防控措施，组织社区网格化管理，开展全员核酸检测、疫苗接种等工作。

19.3 城市更新

近年来，肇东市持续推进老旧小区改造、棚户区改造等城市更新项目，改善了大量居民的居住条件。

19.4 产业发展

肇东市近年来重点发展乳制品和食品加工产业，推动县域经济转型升级。

民生改善：肇东市近年来加大民生领域投入，不断完善社会保障体系，养老、医疗、教育等公共服务水平持续提升。肇东市先后建成了一批社区养老服务中心、便民服务中心和公共文化设施，人民群众的幸福感和获得感不断增强。

生态建设：肇东市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续推进山水林田湖草沙系统治理，加强饮用水源地保护、湿地修复和大气污染防治工作。肇东市荣获省级生态文明建设示范县称号，生态环境质量逐年改善。

乡村振兴：肇东市深入实施乡村振兴战略，持续推进农村人居环境整治，完成农村改厕、垃圾污水处理、村屯绿化等重点工作，建设了一批美丽乡村示范村。肇东市农村基础设施和公共服务水平显著提升，农民收入稳步增长，城乡融合发展态势良好。 肇东市在新型城镇化建设中，稳步推进基础设施提质升级，新建和改造了一批市政道路、供水管网和污水处理设施，城市功能不断完善。肇东市还高度重视生态文明建设，持续推进植树造林、河流治理和矿山修复等工作，生态环境质量持续改善。

二十、行政区划沿革

20.1 清代以前

• 西汉以前：涉貊地
• 清代：属郭尔罗斯后旗

20.2 近代

• 1912年：设肇东设治局
• 1914年：改设肇东县

20.3 当代

• 1986年：撤销肇东县，设立肇东市

参考文献

1. 《肇东市志》，方志出版社。 2. 肇东市人民政府门户网站（www.hljzhaodong.gov.cn）。 3. 绥化市文化和旅游局公开资料。

• 相关行政区：肇东市与北林区、安达市、兰西县、青冈县等相邻区县在交通、产业方面联系密切，同属哈尔滨都市圈核心区域。肇东市因距离哈尔滨仅53公里，是哈尔滨向北辐射的重要节点城市，承接哈尔滨产业转移优势明显。 近年来，肇东市积极推进产业结构优化升级，大力发展农产品深加工、现代物流、文化旅游等新兴产业，县域经济持续健康发展，综合实力稳步提升。

参考文献

1. 《肇东市志》，方志出版社。 2. 肇东市人民政府门户网站（www.hljzhaodong.gov.cn）。 3. 绥化市文化和旅游局公开资料。 4. 肇东市统计局公开资料。 5. 黑龙江省农业农村厅公开资料。

参见

• 绥化市 — 地级市总览
• 北林区 — 北侧相邻市辖区
• 安达市 — 西侧相邻县级市
• 兰西县 — 北侧相邻县

• 相关行政区：肇东市与北林区、安达市、兰西县等相邻区县在农业、工业方面联系密切，同属哈尔滨都市圈核心区域。肇东市是黑龙江省经济强市，GDP总量位居全省县级市前列，工业基础雄厚，农产品加工业和装备制造是支柱产业。肇东市被誉为东北第一县，是国家农产品主产地加工区、全国粮食生产先进市。